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                                                            发稿时间:2020-07-09 01:00:50

                                                            近日,香港特别行政区终审法院前首席法官李国能对香港国安法提出质疑,认为由行政长官指定法官审理国家安全案件会损害香港的司法独立,受到香港大律师工会和某些当地学者及立法会议员的呼应。我们认为,李国能的观点站不住脚,他这样做的实际效果对香港也是不好的。

                                                            报道称,大陆方面也紧盯美军动态,北京大学海洋研究院设立的“南海战略态势感知计划”平台在国外社交媒体上发布消息显示,美军已经已连续三天派出军机对中国大陆进行抵近侦察,6日是1架RC-135侦察机,7日为1架EP-3E电子侦察机,EP-3E、RC-135侦察机距离广东海岸的距离分别为60.94海里及60.89海里。

                                                            综合香港《文汇报》和香港“橙新闻”报道,近日,曾参与联署、撰文抹黑香港国安法的香港浸联会会长罗庆才再次针对会内教育事务“出手”,妄图安插“黄校董”到联会属校阻挠对香港学子进行国安教育。报道称,此前,香港浸联会中小学及持续教育部已经以一人一票形式通过了浸联会各属校的新校董名单,然而以罗庆才为首的“黄常委会”却突然推翻既有做法,并草拟了一份新名单,意图在各属校安插“黄校董”,更在昨日(7日)晚提交理事会表决。

                                                            行政长官同时出任香港国安委主席,必然要负责指定审理危害国家安全犯罪案件的法官名单。如果这个权力旁落,行政长官对国家安全的责任也必然虚化,国安法在香港的落实责任链就将中断。

                                                            众所周知,香港特别行政区的司法独立是“一国两制”的重要内涵之一,因为这种重要性,北京从不存在破坏它的动机。同样因为它很重要,香港社会,尤其是法律界要对它有准确理解,不应出于政治原因或者价值观偏好任意对它进行扩大化的解释。

                                                            需要看到,香港国安法通过并实施以来,香港社会的信心大增,股市的积极反应就是重要表现之一。这种信心就是对国安法将得到坚决落实、香港将从此逐渐走向稳定的信心。让国安法实施成为香港局势的真正转折,使这座城市摆脱长期动荡,回到全面发展的正轨,这是全体港人的共同核心利益之所在。

                                                            “南海战略态势感知计划”平台发布的7月8日美军EP-3E侦察机飞行路线

                                                            美国海军EP-3E电子侦察机

                                                            作为一个法律概念,“司法独立”有其严格的内涵和外延。在香港,按照基本法解释,它意味着“法院独立进行审判,不受任何干涉,司法人员履行审判职责的行为不受法律追究”。但是司法机构如何组成,这就不是司法机构可以自我决定的。其实这是全世界共同的法治逻辑,很多国家的大法官等重要法官都要由最高行政长官任命。比如美国所有联邦法官均由总统提名,参议院批准,总统任命。加拿大、英国对关键法官的任命也遵循同样规则。

                                                            我们要准确理解基本法,而不能仅凭一种印象。香港特区的政治体制是以行政长官为核心的行政主导体制,而非“三权分立”。基本法对行政长官赋予了“双首长”的权力,即行政长官不仅是特区行政机关的首长,同时更是特别行政区的首长。行政长官是唯一可以代表特区对中央负责的人。以“司法独立”的理由架空、削弱或分割行政长官的权力,有违基本法和国安法的规定,会对香港的政治体制造成冲击。